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海上安全司司长K. Sekimizu代表国际海事组织秘书长在DSC 14上的讲话

[日期:2009-11-25] 来源:www.imo.org  作者:韩佳霖 编译 [字体: ]

尊敬的各位代表:早上好![1]

我在这里非常荣幸地欢迎各位前来参加危险品、固体货物和集装箱运输分委会第14次会议,特别对那些第一次前来参加分委会会议的代表表示欢迎。

想必各位今早已经欣赏了为了庆祝世界海事日而进行的精彩旗语表演。世界海事日的官方庆祝活动将以外交招待会的形式于周四举行。届时将邀请各位于当晚参加招待会。至此,各位将忆起理事会选定“气候变化:对IMO同样是一种挑战!”作为本年度海事日主题的举措。由于秘书长先生将于不久后飞赴纽约出席联合国气候变化峰会,所以我代表他在此发表开幕式讲话。

尊敬的各位代表:

由于人为因素,导致了多起死亡和重伤案例的相继发生,而诸多该类事件属于可避免的海上事故。上述的人为因素包括:缺乏风险预防方面的知识、风险评估不充分、使用个人防护设备不力或没有充分地使用安全管理系统。

这里特别要指出进入船上封闭处所时可能遇到的种种危险,这也是贵分委会的职责之一。根据事故统计数据,这也是导致海员丧生的常见原因之一。我们亟待解决“该问题何以持续存在”的疑问,期待着贵分委会在有关“进入船上封闭处所的建议”方面的议题能够取得进展。

贵分委会将发挥协调人的作用,认真审议每一个细小的问题,各位要经常地自问,这类最简单的问题的出现是由于不遵守现行规定还是现行规定体系存在漏洞。另外,还要从世界范围的事故调查中汲取诸多有益经验(其中包括提交本次会议的有关文件)。

高负载率的小型或老龄化散货船的灭失导致了大量海员丧生,其损失是惨重的,因此需要我们高度重视。我们需要了解更多关于此类悲剧事件连续发生的原因,我非常真诚地希望贵分委会凭借现有的技术力量帮助我们寻求解决问题的有效措施。

尊敬的各位代表:

海盗事件高发地区的武装抢劫事件数量持续增加,特别是在索马里沿岸及亚丁湾地区以及西印度洋海域。我非常感谢向上述地区派遣军舰的各个国家及国家联盟,同时我们可以欣喜地看到组成该联盟的国家的数量正在不断增加。

各位可能已经注意到,IMO加大了打击索马里沿岸海盗的力度,并在过去的两年中采取了一系列卓有成效的措施。

最近,为了支持IMO执行《吉布提行动守则》的努力,建立区域合作打击海盗行动机制,IMO正采取进一步措施,建立IMO吉布提守则信托基金,现在我可以荣幸地向大家报告,截至到上周,从日本政府发出的通告中获悉1360万美元的资金已经注入该项多方援助的基金账户。

尊敬的各位代表:

IMDG规则的常规性审议及更新是贵分委会的一项重要工作,本周各位的工作将会非常繁忙,将审议该规则下一套的修正案草案,该草案是由编辑及技术工作组于今年六月召开的会议上起草的。同时,各位还将应邀讨论已完成的35-10号修正案的文本草案,以期提交将于明年召开的MSC 87会议通过。

通过IMDG规则与《联合国关于危险货物运输的建议书》相协调,将有助于提高多式联运的效率;同时,不要忽视关于海上危险货物运输的专门的安全规定。IMDG规则中的规定是专门为满足海上运输的需求而起草的。在此,我们欣喜地看到联合国危险货物运输专家已经决定给与镍氢电池分配一个单独的联合国编号,希望IMO制定相应的运输条件。

另外,各位将在本次会议上审议对MSC Napoli事故的调查报告,我们要特别感谢业内伙伴联合提交的集装箱的海上安全运输——最佳行业操作指南。该导则汲取了MSC Napoli事故的经验教训。关于最近发生的其他事故,其中包括集装箱安全事故,贵分委会应该致力于解决集装箱安全及降低环境风险的工作,以便为当今乃至未来的现代化集装箱制定合适的安全措施。

关于集装箱的安全问题,《1972年国际集装箱安全公约》的1993年修正案的生效进程缓慢,值得关注。公约修正案需52%缔约国接受方可生效。目前,只有九个缔约国接受了修正案。希望尚未批准修正案的缔约国尽早考虑采取合适行动。



[1] 由海上安全司司长Mr. K. Sekimizu代表秘书长发表讲话

 

 

 

 

……

 

 

 

详见《国际海事公约研究与动态》2009年第五期

 

 

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