近期死于海上危险和不受监管的海上运输的人员数量巨大，尤其是在地中海区域。联合国机构于3月4日在伦敦召开会议讨论该问题。

该高级别的机构间会议由IMO主持召开，旨在促进对话，推动加强各国政府、联合国机构、国际组织、非政府组织以及航运业之间在防止不安全海上移民问题上的合作与协调。

各方同意建立一项机制以增进机构间在海上混合移民问题上的交流。会议还讨论了联合项目，例如，建立联合数据库以共享和比较不规则的运行和可疑船舶的信息和数据，确定不规则和不安全的海上移民对航运业产生的影响，并提高海事各方的关注。

IMO秘书长关水康司先生在会上指出，近年来，包括非正规移民在内的海上不安全混合移民已经达到泛滥的水平，处理这些移民的整个系统已达到甚至超出最大承受能力。历史表明移民对其祖国和移居国家的经济增长和人类发展做出了贡献，并且能通过带来文化上的差异多样性来丰富整个社会。然而，今日欧洲及其他地方的状况已开始威胁到长久以来在搜救领域建立起的人道主义原则及对海上获救人员的处置。2014年仅在地中海地区，有超过20万人被救起，但仍有超过3000人被报道死于不安全、不受监管和非法的海上运输中。

关水康司先生说道：“海岸警备队、海军和救助的基础设施作为一个整体都已达到极限。他们几乎不能应对有待从海上被救起的汹涌的人潮，我们绝不能忘记他们对遇险人员进行救助所付出的努力是建立在对其自身构成重大威胁和其国家付出的高额成本上。”

关水康司先生提到了意大利和马耳他报告的面临的严峻问题，尤其是，他们对抵达他们国家海岸的大量没有记录移民的登岸程序的处理。“然而”，他补充道，“他们继续提供服务（这是根植于其精神深处的的人道主义），在此过程中，拯救了数千名这样的人——这一成果为他们赢得了整个人类社会的赞誉。”他还注意到去年有超过650艘商船改变了航线以救助人命，以及这种行为后续对航运业、贸易、经济和全球供应链带来的损害。

“我坚信移民启程地的沿海国仍有空间付出更大努力以更好地管理移民的过程，减少进行海上航程的不安全船舶的数量。包括对组织移民登上不适航船舶的偷渡者采取行动，以及更有效的采取措施增进海上安全和保安。”关水康司先生说。

他认为既然这一问题无可避免，就应建立一个强大的机制，以保护和拯救生命，并以一种合乎法律、符合人道主义标准以及可持续的方式对待海上移民。“在这一问题上，如果地中海沿岸所有国家以及欧盟国家做出更大努力我们将非常感谢。”关水康司先生说。

与会的有国际劳工组织、国际海事组织、联合国难民事务高级专员办事处（UNHCR）、联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)、联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）、联合国开发计划署(UNDP)、联合国海洋事务与海洋法总署、国际移民组织（IOM）和国际刑事警察组织（Interpol）的高级代表。

参加会议的还有多个国家的政府代表，包括那些受危机直接影响的国家，以及来自包括国际航运公会（ICS）在内的国际非政府间组织的代表。(www.imo.org)