索马沿岸联络小组第一工作组会议于2012年7月12日在伦敦召开，亚洲船东论坛（ASF）向会议提供了一份详尽的建议书，呼吁联合国派出武装人员为航经亚丁湾和印度洋等海盗风险高危地区的船舶保驾护航。该建议提供了两个选择，一是联合国的参与派出保安人员，如果该提议没有被通过，则采取替代方案——保证每天有10艘船受到武装保安人员的护卫。该计划将部署海上浮动基地，从而避免因武装保安所牵涉的主权问题。ASF倾向于联合国的参与，认为保护重要的战略性航线是联合国等国际机构的责任，联合国应积极应对索马里海盗威胁。ASF提议联合国成员国应提供至少780名武装人员部署在30条船上执行保安任务，负责每天在亚丁湾、索马里和阿曼沿海以及印度洋部分地区等高危海域巡逻。