2019年7月15日至19日,国际海事组织(IMO)理事会举行了第122届会议,会议取得丰硕成果。会议决定为会员国、政府间组织和具有谘商地位的非政府组织现场直播大会、理事会和委员会会议流程,同时会议还确定了2020年世界海事日主题和2018年国际海事奖的获奖者,等等。
谴责霍尔木兹海峡和阿曼海的海盗袭击事件
IMO理事会谴责最近在世界上最重要的石油供应航线之一霍尔木兹海峡和阿曼海发生的海盗袭击事件,同时理事会对严重威胁生命、航行安全、环境等此类事件引起的严重风险表示关注。
理事会还强调船旗国、船东和船舶营运人需要审查其船舶的海上保安计划,并采取必要措施,降低船舶在霍尔木兹海峡和阿曼海运营时面临的严重保安风险。
2020年世界海事日主题
理事会确定“可持续航运,可持续家园”为2020年的世界海事日主题,以提高对可持续发展目标(SDG)的认识。
可持续发展目标(SDGs)战略
IMO秘书处制定战略,进一步支持成员国实施“2030年可持续发展议程和可持续发展目标(SDG)”。
秘书处制定了一项战略,来确、分析和处理新出现的问题和机会,进一步支持会员国实施“2030年可持续发展议程和可持续发展目标(SDG)”。
秘书处制定的2020-2030可持续发展目标战略旨在为该部门指明总体的努力方向,进一步加强可持续发展目标与其规划的整合。
传承2019年世界海事日主题的精神——为海事界妇女增权赋能
理事会制定了一项大会决议草案,旨在帮助海事部门妇女克服障碍。
其目的是确保2019年世界海事主题“为海事界妇女增权赋能”的精神实质继续传播下去。
该决议将敦促各国政府、海事主管机关和海运业不断查明和克服现有制约因素,努力为妇女创造无障碍环境;有效实现联合国可持续发展目标5;并鼓励在IMO建立妇女专业网络。
其目的是完成决议草案,提交将于2019年11月20日至21日举行的理事会第30届特别会议(C / ES.30),并提交将于11月25日-12月4日举行的第31届大会(A 31)通过。
美国救援人员获得IMO“海上特别勇敢奖”
理事会同意将2019年IMO“海上特别勇敢奖”授予美国海岸警卫队的救援游泳队员Michael Kelly。理事会批准了评委小组将2019年IMO海上“海上特别勇敢奖”授予美国海岸警卫队的救援游泳队员Michael Kelly的决定,表彰他驾驶救生筏顶着强风巨浪成功救援四名幸存者的英勇行为。
共有34名人员获得16个会员国和4个具有IMO谘商地位的非政府组织的提名奖,另外4人将获得表彰证书,8人将收到表彰信。
2018年国际海事奖
理事会决定将2018年国际海事奖授予曾任USCG和INTERTANKO高管的Joseph J. Angelo先生,他多年来致力于IMO的工作,在一些关键监管方面发挥了领导作用。
理事会同意扩大理事会规模,延长人员任期
理事会同意向大会建议将理事会的规模扩大到52个理事国(目前为40个理事国),并将理事国的任期延长至四年(目前为两年)。
大多数人同意向大会建议保留现行理事国标准,并同意建议大会将12个席位分配给以下国家:
(a)在提供国际航运服务方面有最大利害关系的国家;
(b)在国际海上贸易方面有最大利害关系的国家
(c)未经上述(a)或(b)项下选中的,在海上运输或航行方面有特殊利害关系的国家,选他们进入理事会将确保世界所有主要地区有代表参加。
扩大理事会成员资格需要修改大会此前通过的IMO公约,因此,在这些修正案获得通过并生效之前,理事会将保留40名当选成员,任期两年。
理事会还注意到理事会改革工作组在地理区域和代表性问题以及问题的复杂性方面取得的进展。鼓励理事国向C 124提交具体建议,进一步审议该问题。
理事会批准了对“大会议事规则”第40条的修正案草案,以提交IMO第31届大会,以期获得通过。大会议事规则要求候选人获得所需的多数票。
如果候选人在第二次投票后未获得多数票,则应宣布该候选人失去选举权,大会主席应要求增加候选人填补空缺。
理事会批准了关于IMO理事会选举活动的道德考虑和行为准则的大会决议草案,以便提交于11月至12月举行的IMO大会第31届大会,以期获得通过。
修订IMO非政府组织的规则和导则
理事会批准了“IMO非政府国际组织谘商地位规则和导则”的修订案文,提交第31届大会以期获得通过,其中包括一项新规定,即申请成为具有谘商地位的NGO需要在特定的时间和地点作展示或申请演讲。
信息的获取
理事会同意应为成员国、政府间组织和具有谘商地位的非政府组织直播大会、理事会和委员会会议的流程,但直播仅限于大会、理事会与委员会会议。
目前,理事会已开始着手分析,采取必要措施,以便实时直播大会、理事会和委员会会议的具体情况。
殷丽媛、韩佳霖编译