欧洲运输与环境联合会提出实现IMO气候目标所面临的挑战及解决方案
作者:杨奕廷 编译 时间:2024-03-04 点击数:
欧洲运输与环境联合会提出实现IMO气候目标所面临的挑战及解决方案
欧洲运输与环境联合会(Transport & Environment,T&E)评估了国际海事组织(IMO)温室气体减排战略的实施情况,并估算出2030年、2040年和2050年之前的能源效率提升幅度、绿色燃料使用量。
据T&E分析,若要通过使用绿色燃料这一方式实现2030年温室气体减排目标,国际航运业中超过三分之一的船舶需要在未来5-6年内转向零排放或近零排放燃料。为实现这一目标,IMO需在其目前正在制定的GHG(Greenhouse Gas)燃料标准(GFS)中设定非常高的碳强度削减目标(约为34%)。对此,T&E表示,这是一个艰巨的任务,其规模之大,几乎不可能完成。具体来说,若要实现2030年温室气体减排目标,整个航运业中大约38%的船舶或航运活动需要采用绿色燃料。用GFS表达即,需要将燃料的温室气体强度降低25-34%。基于该预测,T&E认为更现实的方法是,IMO应使GFS目标与能源效率改进目标保持一致。能源效率的提高可以通过CII(Carbon Intensity Indicator,碳强度指标)的改革或转型来推动。
为此,T&E提供了两种方案。第一种方案是将碳强度指标(CII)从TtW CO2(Tank-to-Wake CO2)转换为WtW CO2e(Well-to-Wake CO2 equivalent),并设定29.4%-38.2%的碳强度削减目标。另一种方案则是将CII从碳强度指标转变为以MJ/t-nm(每吨海里的焦耳)表示的能效指标,要求船舶减少燃料消耗以提高能效指标(EEI)。方案二侧重于提高能效以减少燃料消耗,而非使用低碳燃料来减少碳排放,据分析,这将意味着船舶需要在2030年将其能效指标提高22.7%至32.4%(相对于2018年基线)。
根据IMO第四次温室气体研究,假设除航运业外的其他经济部门实现《巴黎协定》温度目标,那么与2008年水平相比,在正常情况下(Business as Usual,BAU),2030年、2040年和2050年,WtW航运排放量将分别增长高达15%、29%和46%。也就是说,按照目前正常情况发展下去,航运排放将远超过IMO此前按照2008年基准线设定的排放,需要加大减排力度来实现温室气体战略所设定的目标。
为了实现大力度减排,T&E建议采取严格的监管措施,并通过改进现有的CII法规和采取中期措施来实现目标,包括设定GHG燃料标准以及对国际航运实施普遍碳税等。