NCSR 12会议成果
国际海事组织（IMO）航行、通信和搜救分委会第12次会议（NCSR 12）于2025年5月13日至22日在伦敦召开。会议围绕航行、通信等多个方面展开讨论，取得了多项重要成果。
会议主要成果如下：
n 确定了《国际海上人命安全公约》（SOLAS）第V章及相关文件的修正草案，旨在支持自愿采用甚高频数据交换系统（VDES）。修正内容包括VDES性能标准、操作导则及允许其替代自动识别系统（AIS）的规定。该草案将提交至海上安全委员会第110届会议（MSC 110）审议批准，预计于2026年5月MSC 111通过，并于2028年1月1日正式生效。
n 确定了船上电子航海出版物（ENPs）系统配备和使用的导则草案，以统一实施SOLAS第V/19.2.1.4、V/19.2.1.5和V/27条要求。该导则将于2026年5月提交MSC 111批准，一经批准立即生效。
n 确定了关于船载导航和通信系统软件维护导则的海上安全委员会通函草案，重点涉及网络安全、远程服务和标准化维护流程。该导则草案预计于2026年5月提交MSC 111批准，一经批准立即生效。
n 继续审议了数字导航数据系统（NAVDAT）手册和实施路线图草案，该草案基于MSC 109通过的决议。由于时间限制，最终定稿将推迟至预计于2026年6月举行的NCSR 13，有望于2026年12月举行的MSC 112批准。
² 航行相关议题
Ø 定线制措施和船舶报告系统
定线制措施和船舶报告系统提高了航运安全和海洋清洁度。船舶报告系统通过实时共享船舶动态信息，进一步增强了航行安全性。根据SOLAS第V章规定，IMO是建立此类系统的唯一国际授权机构，旨在保障海上航行安全与效率。
NCSR就以下内容达成一致：
n 关于修订亚得里亚海现有强制性船舶报告系统（ADRIREP）的海上安全委员会决议草案
n 关于留尼汪岛海岸外马斯克林海盆避航区的SN通函草案
n 关于丹麦和瑞典间海峡声呐报告系统（SOUNDREP）的新附件决议MSC.314（88）修正草案，以及关于大贝尔特海峡航区船舶报告系统（BELREP）现有附件决议MSC.332(90)修正草案
最终草案预计于2026年5月MSC 111通过，六个月后实施。NCSR批准了关于南奥兰海分道通航制深水航路海图基准和最小水深17.60米变更的信息提交，并同意发布SN.1/Circ.272的第3号补编。
Ø 对SOLAS第IV章和第V章的修正及引入甚高频数据交换系统（VDES）的性能标准和导则的制定
NCSR 12最终确定并同意了以下内容：
n SOLAS第V章修正草案，特别是在 “AIS”后插入“或VDES”
n 相关强制性文件的相应修正草案，如《1994年国际高速船安全规则》和《2000年国际高速船安全规则》
n 客船安全证书（表格P）、货船设备证书（表格E）和货船安全证书（表格C）设备记录的相应修正草案
上述强制性草案文件预计作为紧急议题于2025年6月提交MSC 110批准，并于2026年5月MSC 111通过，预计于2028年1月1日生效。以下非强制性文件预计于MSC 110原则上批准，并于MSC 111正式通过：
n 关于将VDES引入IMO监管框架的海上安全委员会决议草案
n 关于VDES性能标准的海上安全委员会决议草案
n 船载VDES操作使用导则草案
Ø 电子航海出版物（ENP）系统配备和使用导则的制定
NCSR最终确定并同意了关于船上电子航海出版物（ENP）系统配备和使用导则的海上安全委员会通函草案。该导则草案适用于基于船舶现有纸质出版物的数字出版物，而非电子海图显示与信息系统（ECDIS）上显示的ENP，且不取代任何ECDIS性能标准要求。它侧重于硬件和软件、适当备份安排和电源等方面，而非定义具体的性能标准。该导则草案预计于2026年5月提交MSC 111批准，一经批准立即生效。
² 通信相关议题
Ø 船载导航和通信设备及系统软件维护指南制定
NCSR 12审议了促进标准化、安全和透明流程的软件维护导则草案。该导则旨在最大限度地减少停机时间、提高系统可靠性、增强船员意识并加强网络安全，同时不增加维护任务的频率。
导则草案的主要特点包括：
n 启动、计划和执行维护的明确角色和流程
n 整个维护生命周期中的网络安全和安全措施
n 电子服务报告和船上软件日志的应用
n 设备制造商对服务人员的培训和认证
n 远程维护指南
NCSR同意了关于船载基于计算机的导航和通信设备及系统软件维护导则的海上安全委员会通函草案。该导则草案预计于2026年5月提交MSC 111批准，一经批准立即生效。
Ø 为ECDIS S-100产品建立岸基设施与船舶间数据分发和全球IP连接框架的指南制定
NCSR 12审议了关于为支持ECDIS S-100产品的岸基设施和船舶建立数据分发和全球IP连接框架的指南草案。该指南草案旨在解决向S-100 ECDIS过渡相关的技术、操作和网络安全挑战。它利用海事连接平台（MCP）和船岸安全通信（SECOM）协议等现有数字技术，以确保：
n 通过加密和认证实现安全通信
n 海事数字网络内的服务发现
n 跨系统的数据互操作性
n 实时数据交换以获取关键更新
该指南草案还强调了培训岸基工作人员和使海员熟悉新系统的重要性。由于时间限制，指南草案和与实施支持S-100的ECDIS相关要素清单的审议未能完成，相关工作将在闭会期间继续进行。预计将于明年NCSR 13完成定稿，并预计于MSC 112批准。该指南一经批准立即生效。
