IMO便运会批准海事数字化战略与网络安全措施

国际海事组织（IMO）便利运输委员会于第50届会议于3月23日至27日在伦敦IMO总部召开。重点是持续推进数字化进程。

IMO便利运输委员会批准了一项全球海事数字化战略（草案），并批准了针对海事单一窗口（Maritime Single Window，MSW）的网络安全措施。

IMO海事数字化战略

会议批准了《IMO海事数字化战略》（草案），推动全球海事运营的数字化转型。该战略重点强调系统间互操作性、标准化建设、数据共享以及跨机构、跨司法辖区的数据治理。

该战略确立了海事数字化在IMO政策体系中的总体地位，并将其纳入本组织的战略规划，在IMO各机构及相关工作流程中全面实施。同时，战略还强调加强与各国海事主管机关、航运业界以及海员群体的合作与参与。

其主要目标包括：通过推动海员证书、旅客身份信息以及船舶证书等数据的共享、核验与更新，提高行业运行效率并减少行政负担。此外，“战略”还将利用数据提升航行安全水平、强化船舶环境绩效，并推动以人为本的系统建设，在面对运营中断、网络威胁以及环境挑战时保持韧性。

在获得便运会正式批准后，该战略还将提交IMO法律委员会（LEG）、海上环境保护委员会（MEPC）以及海上安全委员会（MSC）进一步审议，并计划在2027年IMO大会第35届会议上提交正式通过。

MSW网络安全

数字化水平不断提高，网络攻击风险日益增加，对航运运营、航行安全及海上保安构成严重威胁。为此，便运会批准了《1965年便利国际海上运输公约》（FAL Convention）附则的修正案。修订内容要求各缔约国依据本国法律，实施强制性的网络安全措施，以保护MSW的安全运行。

MSW是由海事主管机构建立的一站式数字平台，用于实现船舶与政府机构之间的信息交换。该系统在简化船舶进港、停泊和离港手续方面发挥着关键作用。此次修订将加强网络风险防范，确保这些关键系统安全稳定运行。

相关修订案将提交2027年举行的FAL 51审议以期获得通过，预计于2029年1月1日正式生效。

引入海运旅客预报信息（API）及订票与订座信息/旅客姓名记录（BRI）

会议还批准了便运公约修正案，引入海运旅客预报信息（API）及订票与订座信息/旅客姓名记录（BRI）。要求缔约国能够在海运领域实施API以及BRI制度。该举措被视为加强旅客信息管理的重要一步，不仅有助于提升边境管控效率，也将进一步优化航运运营流程。

该修正案将提交FAL 51会议审议以期获得通过，并预计于2029年1月1日正式生效。

其他重要决定

会议还作出以下决定：

· 批准新版《IMO便利及电子商务概要》（第八版），拟在FAL 51上正式通过；

· 通过对《便运公约》附则的修订，涉及国际公共卫生紧急事件期间船员疫苗接种和医疗保障问题。修订建议各国在国家疫苗接种计划中参考IMO关于船员疫苗接种的指导，并确保在国际关注的公共卫生紧急事件期间为船员提供医疗服务。该修订将于2028年1月1日生效；

· 通过《经修订的关于防止偷渡者上船和责任分配以寻求成功解决偷渡案件的导则》，更有效地处理和解决偷渡者问题。