近日,OBP (海上无盗)项目以及渔业安全组织共同发布了研究报告强调,海盗并不是影响索马里海域海上保安的唯一因素,还有其它复杂的因素,例如:索马里海上治理、国际海上治理、不稳定的岸上环境、海盗和恐怖主义、非法、不报告和无管制捕捞活动、军火走私、黑市交易、人口贩卖和移民。
各种复杂问题相互交织,导致了索马里海域保安情况令人担忧,在相关治理方面取得了一定的成效,但对于庞大的地域和复杂的犯罪网络来说,也只是杯水车薪。
· 索马里地区的战略位置加上当地治理能力的缺乏,使其成为连接西印度洋几个非法跨国网络的中心枢纽。
· 犯罪网络不断更新,在不力的海上治理中寻求获取利润的新途径。
· 只有通过长期夯实管理和加强对索马里水域的巡逻,才能营造出良好的海上保安势态。
· 打击并彻底瓦解犯罪网络,需要采取全面的方法解决深层次问题,“头痛医头”不可能解决该问题。
一份题为“安全的海洋”的报告解释说,区域冲突影响了人口迁移,这进一步加快了亚丁湾沿岸人口贩卖和军火武器走私。渔业管理不善致使索马里海盗的出现。 治理不善和经济低迷导致了像ISIS和青年党这样的暴力非国家行为体的出现,如今,这一群体进一步破坏了政治和经济制度。不容乐观的海上的保安状况使得这些非国家行为体的数量增加,由此影响了岸上治理。
除海盗行为外,其他类型的海上暴力行为,也对该地区的海上活动构成威胁,包括导弹袭击和船舶炸弹袭击。治理漏洞使得外国非法、未报告和无管制捕捞活动能够进行,这些活动与当地的渔民直接竞争,损害了渔业的健康发展。同时,这些竞争可能导致资源争夺和冲突。索马里海上边界相关治理的漏洞使其形成为一个复杂且运转良好的军火武器和弹药贸易网络。 另外不法分子还利用该地区的法治缺失来向其他冲突地区提供武器。
监管不力和巡查不到位给违禁品的出入提供了条件。索马里地区是连接非洲和欧洲的海上和陆地移民以及人口贩卖路线的中枢。