劳工标准存在漏洞，导致海员工资发放大打折扣

国际运输工人联盟（ITF）委托澳大利亚航运检查局撰写一份新报告，包含海员在澳大利亚沿海贸易中普遍面临的工资盗窃规模及其后果和潜在的解决方案。

该报告称，国际劳工组织（ILO）《国际海事劳工公约》（MLC）中规定的海员最低劳工标准十分薄弱、简单，且各个国家的监管机构在履行MLC下港口国管制（PSC）职责时，对这些标准的执行也各不相同。

在澳大利亚，这些最低标准要依靠国内规则强化，从而缩小国外注册国际船舶所适用的劳工标准与澳大利亚普遍认可的工资标准之间的差距。然而，因国家劳工标准对于获准在澳大利亚进行沿海贸易的国外注册船舶的适用上存在着巨大漏洞，因此难以缩小上述差距。

此外，海员劳工标准体系中，因“工作协议”构建不完善，通常无法确定海员应得工资和应享权益。工资和权益标准的制定基于集体谈判协议（CBA）对某一特定船舶上海员的适用性。如果没有适用的CBA，或相关国际海员就业协议（SEAs）中没有对其进行明确规定，那么可能会加大对海员工资的剥削程度，国家监管机构遵守标准和保障权益的力度也会相应削弱。

报告中确定了十项关键改革，将对保护在澳大利亚水域工作的国际海员方面产生重大影响。