ICCT发布报告：IMO北极区域黑碳排放量翻倍

国际清洁交通委员会（ICCT）发布最新报告，聚焦欧盟监管下航运活动对北极环境的影响。

核心发现：

• 2021年，地理北极区域内近3/4船舶、IMO北极区域内半数船舶与欧盟港口往返于欧盟港

• 挪威籍船舶在地理北极区域内燃料消耗量居首，俄罗斯籍船舶则在IMO北极区域领先

• 2015-2021年间，IMO北极区域黑碳排放量几乎翻倍，2021年该区域排放量达413吨（占北纬59°以北总排放量的27%）

• 欧盟监管的5,000总吨以上船舶排放量是欧盟注册船舶的近两倍：在地理北极区域，前者贡献了44%的黑碳与60%的二氧化碳排放，后者仅占20%与23%

地理北极区域

2021年，地理北极航运活动共排放约1.5千吨黑碳和12千吨二氧化碳。其中，渔船排放占比最高（27%的黑碳排放），而5,000总吨以上船舶中的散货船、杂货船和油轮合计贡献了43%的黑碳排放。值得注意的是，73%的5,000总吨以上船舶向欧盟MRV系统提交了排放数据，数据表明，欧盟监管船舶排放强度远超欧盟注册船舶。

IMO北极区域

欧盟监管船舶贡献了23%黑碳与49%二氧化碳排放，远高于欧盟注册船舶的12%和20%。这凸显了现行政策仅聚焦注册船舶的局限性。

政策真空地带

  尽管航运是北极黑碳污染主要来源，但欧盟现行政策存在双重缺失：既未将黑碳纳入“Fit for 55”（“减碳55”）一揽子计划，也未充分统计欧盟监管下的船舶排放。

治理建议

• 将黑碳纳入欧盟MRV监测体系，构建完整排放数据库

• 通过修订碳排放交易体系等政策工具，确立黑碳作为重要气候污染物

• 推广馏分燃料替代残渣油（预计减排50%-80%），对地理北极区域内欧盟监管的大型船舶可削减16%-25%黑碳排放；加装柴油颗粒过滤器更可实现29%减排

• 建立覆盖船舶全生命周期的监管框架，突破“船旗国”单一管理维度

ICCT高级研究员柳德米拉·奥西波娃强调：“研究表明，与欧盟贸易相关的船舶，无论悬挂哪国旗帜，都是北极黑碳污染的主因。承认这一事实将帮助欧盟的气候行动与真实影响相匹配。”