2025年12月2日至5日，欧盟海上保安周在肯尼亚内罗毕举行。国际海事组织（IMO）在会上重申，要加强红海、东非、南部非洲及西印度洋地区海上保安治理。

本次活动由肯尼亚政府主办，欧盟提供支持，并与印度洋委员会（IOC）、联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）、国际刑警组织及IMO联合举办。本次活动共有112名代表参会，他们分别来自16个国家及12个区域性或国际性组织。

会议汇集了由IMO及其他机构执行的三个欧盟资助项目的指导委员会，包括“红海项目”“非洲安全海域计划”及“港口保安与航行安全项目”。随着区域海上保安架构指导委员会的召开，本次会议进入到了高潮阶段。此外，会议还讨论了针对红海和西印度洋的“危机应对计划”。

讨论重点展示了这些项目取得的具体成果，包括查获2.4吨毒品与非法货物、逮捕36名人口拐卖者及犯罪分子，并成功救助了多名遇险渔民与船员。

IMO区域倡议

IMO介绍了一系列加强该地区能力建设与海上保安框架的行动，包括：

l 作为打击海盗和跨国海上犯罪的主要区域合作框架——《吉布提行动守则》及其《吉达修正案》（DCoC/JA）；

l “红海项目”，旨在支持红海与亚丁湾的海事治理、法律框架与行动协作；

l “非洲安全海域计划”，协助各国建立并运作国家海事信息共享中心；

l “港口保安与航行安全项目”，旨在加强港口保安与《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）的实施，同时推广安全航行实践。

这些举措提升了各国与区域中心之间的互操作性，加强了机构内与机构间的协同合作，同时支持各国建立可持续的海事治理体系。

助力区域海上保安计划

本次活动的一个核心焦点是“区域海上保安计划”。该新框架旨在改善区域内的信息共享、海事协同响应能力以及提升航运航线的抗风险能力。

IMO与《吉布提行为准则》及其《吉达修正案》的签署国及区域中心合作，依托能力评估、标准操作程序制定以及从欧盟和IMO资助项目中汲取的经验教训，贡献了专业技术与行动见解。

该框架仍在区域国家与合作伙伴间进行磋商，但在内罗毕取得的进展为未来的实施奠定了重要基础。

共筑海域安全共识

欧盟海上保安周闭幕，各方承诺将深化协作，同意进一步协调行动方案，并在欧盟资助项目已取得进展的基础上继续推进。与会代表交流了经验教训，加强了区域间伙伴关系，共同致力于实现非洲关键沿海地区海上保安的统一愿景。