IMO更新战略，剑指2030年船舶塑料“零污染”

IMO秘书长阿塞尼奥·多明格斯先生在防止和应对污染分委会第13次会议开幕式上致辞。本次会议由芬兰的阿尼塔·迈基宁博士（右）担任主席。

国际海事组织（IMO）防止和应对污染分委会（PPR）敲定《2026年解决船舶海洋塑料垃圾战略和行动计划》修订草案。

该分委会于2026年2月9日至13日在伦敦IMO总部举行了第13次会议（PPR 13），会议审议完成了《2026年解决船舶海洋塑料垃圾战略和行动计划》草案，该草案将提交给将于2026年4月27日至5月1日举行的海上环境保护委员会第84届会议（MEPC 84）审议通过。

减少航运业造成的海洋垃圾

一旦获得通过，《2026年战略与行动计划》将取代IMO此前制定的《2021年海洋塑料战略》和《2025年行动计划》，将两者整合为一个统一的、精简的实施方案，同时重申了本组织到2030年实现船舶“零塑料垃圾入海”的目标。

修订后的《2026年战略与行动计划》旨在：

l 减少航运业造成的海洋塑料污染；

l 提升港口接收设施与船舶垃圾处理的运作效率；

l 强化国际相关法规建设与合规监管；

l 增强公众意识、加强海员教育与培训；

l 深化面向成员国的技术合作与能力建设。

针对性治理塑料颗粒与渔具污染

此外，分委会还推进了针对船舶源海洋垃圾的更专项工作：

塑料颗粒

分委会探讨了各项法律途径，以减少货运集装箱在海上运输过程中塑料颗粒泄露造成的环境风险。

分委会建议MEPC 84考虑制定一项关于货运集装箱海上运输塑料颗粒管理的新规则，并将其纳入《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）III和/或《国际海上人命安全公约》（SOLAS），成为强制性要求。

渔具

为治理废弃、遗失或其他原因丢弃的渔具（这仍是海洋塑料污染的重要来源）问题，分委会批准了一份通函草案，旨在推动实施渔具标识系统以及《联合国粮农组织渔具标识自愿准则》（VGMFG）。该草案将提交给MEPC 84审批。

该《自愿准则》旨在促进此类渔具的报告、回收和处理，其补充文件包括：

l 渔具标识系统风险评估框架；

l 渔具标识手册。

为具有法律约束力的生物污损框架奠定基础

继MEPC 83决定制定一个具有法律约束力的生物污损管理框架以防止入侵水生物种通过船体传播后，分委会就指导此项工作的基本要素达成一致。

这些要素包括建议该框架采取独立法律文书的形式，以及最终确定此项工作的职责范围。这两项都将提交给MEPC 84审批。

会议还成立了一个通信工作组，负责明确该框架的制定目标、拟定框架草案结构、制定框架实施的配套指南，并起草各项工作成果的计划。

防止和应对污染分委会第13次会议的其他成果

本次会议还讨论了一系列重要议题，取得多项关键成果：

l 敲定NOx技术规则修正案；

l 就MARPOL附件VI中挥发性有机化合物相关修订草案达成一致；

l 持续讨论黑碳排放和极地燃料问题；

l 推进废气清洗系统的相关工作；

l 原则上同意关于污水管理的《MARPOL附则IV修正案》；

l 敲定关于处理含油舱底水的《MARPOL附则I修正案》；

l 批准修订后的《船舶机器处所油性废物处理系统指南》；

l 批准《经修订的油类记录簿第I部分记录指南》。