IMO文书实施分委会第12次会议成果

IMO文书实施分委会（III）第12次会议于7月20日至24日在IMO伦敦总部召开。会议重点审议分析了海上安全调查报告发现的安全问题和经验教训，全面回顾了《IMO事故调查规则》，统一制定全球港口国（PSC）活动和程序的措施以及PSC检查人员入职培训手册，从数据分析中确定与实施IMO文书有关的问题，修订《检验和发证协调系统（HSSC）检验指南》（简称《HSSC检验指南》)、《III规则》相关的非详尽义务清单与《小型渔船适航和安全检查指南》等议题。

会议就《海上事故中吸取教训》《关于高压气瓶破裂事故分析》两项通函达成一致，研究形成《2025年港口国监督程序》与《2025年HSSC检验指南》修订草案，为全球海事履约监管、船舶检验发证及安全风险防控提供最新规则依据。

Ø 优化港口国监督（PSC）规则体系

会议审议了中国提交的《船舶机械和维护PSCO检查指南》提案、马绍尔群岛提交的《2025年港口国监督程序》有关PSCO资质修订的提案，决定设立会间通信组继续讨论，完善相关条款内容，形成修订草案提交III13审议。同时，会议审议就《2025年港口国监督程序》附录21（港口国监督程序相关文书清单）草案达成一致，进一步规范PSC检查文书适用标准。

此外，会议审议确定了《PSC检查人员入职培训手册》整体框架，明确由中方依托该框架编制完整手册草案，后续提交III13审议，助力统一全球PSCO培训标准，提升全球港口国监督履职规范化水平。

Ø 系统性修订《HSSC检验指南》

会议基于III 12/10号文件核心内容，结合MSC 110、MEPC 83等历届会议成果，推进《HSSC检验指南》（A.1207(34)决议）修订工作，全面纳入2027年12月31日前生效的各类海事强制性文书。会议明确，后续将梳理本轮未覆盖的检验项目，形成清单作为下一阶段指南修订做好基础性工作。

针对2028年1月1日强制生效的《引航员登离船装置性能标准》（第MSC.576(110)号决议），会议对比两项修订方案，确定采用检验项目更全面的优化方案，并设立会后通信组细化完善相关检验细则。

在远程检验方面，会议审议远程检验编码体系草案，聚焦船舶初次检验、换证检验的远程图纸审批合规性问题，明确对可远程（Y）、不可远程（N）、条件性远程（C）三类判定代码进行解释。会议将依托现有编码成果完成全品类检验项目适配划分，并持续优化远程检验编码体系规则。

Ø 启动“令主管机关满意”条款统一规范工作

为解决IMO法律文书中“令主管机关满意”类条款表述模糊、执行标准不一的问题，会议正式启动相关条款系统性梳理工作，设立通信组并由中国担任协调人，全面汇总同类表述条款，研究制定统一的解读标准与实施指南，补齐全球海事履约规则执行偏差短板。

Ø 推进主管机关和公司实施ISM规则指南的全面修订

    结合ICS、中国、挪威等各方提交的提案文件，会议设立通信组全面修订《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（ISM规则）实施指南。修订工作将围绕公司定义、岸基指定人员（DPA） 职责、安全管理体系（SMS）易用性与数字化建设、远程审核、不符合项报告分析等核心问题展开，严格按照既定工作路线图，制定第A.1188(33)号决议及对应通函的修正案草案，持续统一全球ISM规则落地执行标准。