IMO LEG 112主要成果

国际海事组织（IMO）法律委员会第112届会议（LEG 112）于2025年3月24日至28日在伦敦召开，会议交付了多项与强化船员权益保障与航运法律有关的成果：

Ø 《公平对待因涉嫌犯罪而被拘留的海员导则》

本届会议的核心成果是正式通过《公平对待因涉嫌犯罪而被拘留的海员导则》。该导则基于国际劳工组织（ILO）与IMO三方联合工作组（JTWG）的建议制定，旨在确保船员在调查期间免受不正当刑事指控。导则要求船旗国、港口国、船员来源国与船东建立协作机制，同时允许各国根据本土法律体系调整实施细则。

Ø 船员遗弃案件中的财务担保

2024年全球新增船员遗弃案件310起，其中144起案件未落实《海事劳工公约》（MLC）要求的强制财务担保，导致船员滞留。会议呼吁加强MLC履约监管，严格执行其财务担保条款，并要求提升IMO/ILO联合数据库的报告准确性。会议要求成员国设立国家联络点协助遣返，并对船舶财务担保开展专项检查。此外，会议敦促成员国加快批准实施国际公约，并提高船员的财务保障意识。

Ø 海上自主水面船舶（MASS）

会议继续推进MASS法律议题，重点审查了《联合国海洋法公约》（UNCLOS）合规性、搜救义务、远程控制中心管辖权、劳动力影响、监管标准化及责任认定等关键问题。会议批准了MASS-JWG联合工作组第三次会议（MASS-JWG 3）的报告，调整《MASS规则》制定的时间表，以便与海上安全委员第109届会议（MSC 109）的相关工作时间节点保持协调，目标完成年份延至2027年，暂缓制定具体导则。

Ø 替代燃料责任机制评估

针对氨、氢、甲醇等替代燃料的推广，会议拟对现有IMO责任赔偿机制适用性开展评估。鉴于替代燃料对实现IMO脱碳目标具有关键作用，会议决定将开展差距分析，确定是否需要制定新法律文书或修订现有框架，相关议题已纳入2026-2027年议程，目标2027年完成。

Ø 打击船舶虚假登记

基于前期报告和通信组工作成果，会议决定将制定船舶登记导则纳入议程，由英国牵头协调相关工作，重点聚焦安全、保安与环境保护，计划于2027年完成最佳实践方案。同时升级全球综合航运信息系统（GISIS）以提升数据准确性。

Ø 黑海与亚速海局势影响评估

俄乌冲突对黑海及亚速海的航运形势造成持续冲击，对船舶的航行安全、海上环境及船员福祉造成严重威胁。IMO正推进有关技术援助决议的制定，以协助维护航行安全，保护海上环境。

Ø 其他议程进展

（1）成立新的工作组开展“影子船队”监管范围界定研究，审查IMO公约漏洞并制定反欺诈措施。

（2）鉴于《1974年海上旅客及其行李运输雅典公约2002年议定书》的独特复杂性以及保险公司对战争险的承保能力相对有限，会议认为目前不需要额外的指导。

（3）同意将“扩大海上保安威胁范围”提案纳入后双年度议程，拟于2027年前完成。

（4）《1996年国际海上运输有毒有害物质损害责任和赔偿公约2010年议定书》（HNS 2010）目前已获8国签署，还需四个国家批约达到生效条件。