东南亚多国推进渡运安全升级

近期，东南亚地区举行了一系列高级别国家圆桌会议，标志海上安全工作取得重要阶段性进展。

三场会议均由“欧盟—东盟可持续互联互通一揽子计划（SCOPE）船舶安全项目”支持，分别于2026年5月6日至7日在泰国曼谷、2026年6月25日至26日在印度尼西亚雅加达、2026年6月29日至30日在马来西亚兰卡威分别举办，旨在针对各国国情制定渡轮运营现代化战略。

政府主管部门、行业代表及民间社会利益相关方齐聚一堂，共同商讨切实可行的改革措施，以提升乘客安全保障水平和运营韧性。

东盟三个成员国参与此次战略对话，各国在会上作出郑重承诺，致力于推动国内渡轮运营现代化。对话制定了以数字创新、严格执法、包容性基础设施为重点的可行路线图，着力缩小国家实践与国际标准之间的差距。

各国渡运安全战略

圆桌会议明确了各国战略方向：

· 泰国：会议确立发展愿景，致力打造 “世界级渡运枢纽”。路线图将现有船舶检验法规、强化执法履职能力、强制性数字化乘客登记制度相结合。

· 印度尼西亚：海事部门负责人优先采取全面安全策略，重点推动传统木船（皮尼西船）现代化改造，推广集中式数字舱单系统，以杜绝国内渡轮超载、超员问题。

· 马来西亚：讨论重点围绕全新的“马来西亚国内渡运发展蓝图”展开。核心工作包括：统一非船级检验船舶监管规范，搭建一体化船舶登记与事故报告数字数据库。

推进普惠型安全建设

圆桌会议还将性别平等与社会包容（GESI）理念纳入了后续安全治理方案。主要成果包括：

· 升级扶手、坡道和乘客标识等基础设施，提升无障碍通行条件；

· 推行性别友好管理举措，开展专项应急响应培训，加强船员能力建设；

· 推广《国内渡运安全示范规定》（IMO第MSC.518(105)号决议），将其作为协调东盟各国国内海上安全标准的框架范本。该示范法规为国内渡运安全提供了框架性条文，可供各国纳入国内法律，内容涵盖证书管理、船员配备、安全管理、航行与通信设备、救生设备等多个方面。各国可根据自身国情和实际需要酌情调整适用。

目前，SCOPE项目正从国家战略制定阶段转向区域统一愿景阶段。下一阶段将启动东盟经验交流机制，分享各国实施成果、推广最佳实践，整合多方协作成果，形成适配区域实情的专项路线图。